Experto de CIEPLAN estima que el gasto debiera crecer entre 3 y 3,5 real en 2014.

Como integrante de la comisión de PIB tendencial en los últimos años y quien sigue la trayectoria del gasto fiscal, en términos de ejecución presupuestaria, Jorge Rodríguez, economista en el Think Tank ligado a la DC, CIEPLAN, ha estado muy atento a las estimaciones que el Ministerio de Hacienda dio a conocer en materia de PIB tendencial y precio del cobre a largo plazo.

Para Rodríguez, el hecho de que el PIB tendencial sea corregido a la baja, desde 5 % a 4,8 % tiene que ver con las deudas pendientes en productividad, mientras que un menor precio del cobre –desde US$ 3,06 a US$ 3,04- también avizora un entorno menos favorable para las arcas fiscales.

Un escenario con el que tendrá que lidiar la próxima administración, del signo que sea.

¿Está de acuerdo con los parámetros anunciados por Hacienda para el PIB tendencial y el precio del cobre? 
Los parámetros son los que el mercado estaba esperando, es decir, consistentes con una desaceleración suave.

¿Por qué el PIB tendencial fue menor?¿tiene que ver con una productividad que no crece y reformas que no se hicieron?
El que el comité de expertos del PIB proyecte un crecimiento tendencial de 4,8 % indica que en los últimos cuatro años no han ocurrido cambios estructurales en nuestra economía que hayan aumentado nuestro potencial de crecimiento, pues esta cifra es muy similar a la estimada desde 2005 en adelante, con la única excepción del 2010, proyección que fue afectada por la crisis internacional y el terremoto.

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dijo que 2 centavos de menor precio del cobre no eran tan significativos para los ingresos fiscales ¿está de acuerdo? ¿cuánto significa un centavo menos de cobre para Chile?
Dos centavos a la baja puede no ser tan significativo dentro del ingreso público total, considerando que un centavo implica cerca de US$ 50 millones de ingresos. Pero hay que tomar nota que desde el año 2003 el comité de expertos no revisaba a la baja el precio de largo plazo del cobre, lo que debe interpretarse como que estaría llegando a su fin el súper ciclo de altos precios.

¿Cuál es el espacio para el gasto fiscal, considerando el déficit estructural de 1,2% y los parámetros conocidos del PIB y cobre en el largo plazo?
Los parámetros recién anunciados, sumados a los altos gastos ya comprometidos y a la intención de bajar el déficit estructural a 1 % del PIB, implican que el gasto en 2014 debiera crecer entre un 3 % y 3,5 % real.

¿Cuál es la holgura en términos fiscales que le estaría dejando la actual administración al próximo gobierno?
No estamos hablando de una crisis, pero las proyecciones para la próxima administración muestran que un espacio fiscal muy estrecho para financiar nuevas iniciativas de gasto público, lo que a estas alturas ya ha reconocido hasta la candidata presidencial oficialista. Eso implica que si se quiere financiar más gasto público de manera responsable, necesariamente deben generarse nuevas fuentes de ingreso.

En el actual escenario, ¿cuánto sería lo adecuado o recomendable para dejar de gastos de libre disposición al sucesor del actual gobierno?
Como ya ha ocurrido en los últimos dos cambios de gobierno, es adecuado que el proyecto de ley de presupuestos contemple un Fondo de libre disposición para el gobierno entrante, enmarcado dentro del gasto compatible con la meta estructural. Este Fondo debiera estar en torno a US$ 450 millones, que equivale al Fondo de 2010 actualizado como porcentaje del presupuesto total. Sin embargo, no estoy seguro que la actual administración pueda dejar un Fondo de esta magnitud, dados los gastos ya comprometidos.

Fuente: PULSO