Ricardo Lagos
Primera Parte
MARCO DEL ESTUDIO
Capítulo I
¿POR QUÉ LA EDUCACIÓN MUNICIPAL?
Mario Marcel
I.1. Conceptos básicos
I.1.a. Descentralización y logros educativos
I.1.b. Calidad de la educación y gestión escolar
I.2. ¿Cuánto sabemos sobre la educación municipal?
I.3. Ámbitos relevantes del proceso educativo y gestión
Segunda Parte
ANÁLISIS CUANTITATIVO
Capítulo II
EL SECTOR MUNICIPAL EN EL SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO
Osvaldo Larrañaga, Claudia Peirano y Denise Falck
II.1. Matrícula
II.1.a. Tendencias de la matrícula
II.1.b. Los cambios en la matrícula: demografía, cobertura y composición
II.1.c. Perfil socioeconómico de los estudiantes
II.2. Establecimientos
II.2.a. Tendencias
II.2.b. Los cambios en la matrícula y la oferta de establecimientos: 2000-2007
II.3. Profesores
II.3.a. Contratación docente 1995-2007
II.3.b. Edad de los profesores
II.3.c. Docentes con funciones técnico pedagógicas y directivas
II.3.d. Relación horas docentes contratadas por alumno
II.4. Conclusiones
Capítulo III
UNA MIRADA AL INTERIOR DEL SECTOR MUNICIPAL
Osvaldo Larrañaga, Claudia Peirano y Denise Falck
III.1. Tipos de comuna según tamaño y nivel socioeconómico
III.1.a. Caracterización de las comunas
III.1.b. Estudiantes en la enseñanza municipal por tipos de comunas
III.2. La gestión municipal de la diversidad
III.2.a. La distribución de los puntajes SIMCE
III.2.b. Diferencias al interior de los establecimientos educacionales
III.2.c. Diferencias entre establecimientos al interior de los municipios
III.2.d. Diferencias entre cursos
III.3. Conclusiones
Capítulo IV
LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL y SU EFECTO EN LOS RESULTADOS DE LA ENSEÑANZA
Osvaldo Larrañaga, Claudia Peirano y Denise Falck
IV.1. Indicadores de gestión educacional
IV.1.a. Introducción
IV.1.b. Indicadores de la gestión del municipio provenientes de la encuesta a administradores educacionales
IV.1.c. Otros indicadores de gestión de los municipios
IV.1.d. Índice de la gestión del establecimiento
IV.1.e. Otros indicadores de la gestión de los establecimientos
IV.2. Modelo econométrico
IV.2.a. Estadísticas descriptivas
IV.2.b. Distribución del SIMCE
IV.2.c. Resultados
IV.3. Conclusiones
Anexo Capítulo IV
TERCERA PARTE
ANÁLISIS CUALITATIVO
Capítulo V
PRIORIDADES, ACTORES y PROCESOS EN LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA EDUCACIÓN
Dagmar Raczynski y Daniel Salinas
V.1. Metodología y principales resultados
V.2. Encuesta censal aplicada a los administradores municipales de educación
V.2.a. Los temas de la encuesta y aspectos metodológicos
V.2.b. La gestión de la educación municipal desde la perspectiva de los jefes de DAEM y de corporaciones municipales. Análisis descriptivo
V.3. Agrupación de DAEM o corporación según comportamientos
V.3.a. Metodología de construcción de los grupos
V.3.b. Descripción general y tamaño de los tres grupos de DAEM o corporaciones
V.3.c. Variables en que se diferencian los tres grupos de DAEM o corporaciones
V.4. Conclusiones
Capítulo VI
¿CÓMO SE HACE REALMENTE GESTIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL?
Daniel Salinas y Dagmar Raczynski
VI.1. Presentación y aspectos metodológicos
VI.2. Gestión de la unidad municipal encargada de la educación
VI.2.a. Planificación estratégica: objetivos e instrumentos de gestión
VI.2.b. Gestión financiera y de recursos humanos
VI.2.c. Gestión técnico-pedagógica
VI.2.d. Gestión social y extracurricular
VI.2.e. Relación con padres y apoderados
VI.3. Autoridades municipales
VI.3.a. Rol del alcalde y concejo municipal
VI.3.b. Relación autoridades políticas y DAEM o corporación: tensión político / técnico
VI.4. Alianzas y redes
VI.6. Influencia del marco normativo
VI.6.a. Estatuto Docente
VI.6.b. Subvención escolar por asistencia
VI.6.c. Competencia del sector particular subvencionado
VI.6.d. Doble dependencia y segmentación entre lo técnico-pedagógico y lo administrativo y financiero
VI.6.e. funciones, roles y responsabilidades que les cabe a los distintos niveles del sistema educativo
VI.7. Conclusiones
Anexo capítulo VI: Seis casos «interesantes» de gestión municipal de la educación
Cuarta Parte
ANÁLISIS COMPARATIVO
Capítulo VII
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Francoise Delannoy y Marcela Guzmán
VII.1. Marco conceptual
VII.1.a. Lógicas de intervención
VII.1.b. Aspectos institucionales críticos
VII.2. Consideraciones teóricas y metodológicas
VII.2.a. Falsos dilemas en torno a la descentralización
VII.2.b. ¿Existe un número ideal de niveles?
VII.2.c. Alineamiento y diferenciación
VII.2.d. Políticas macro y micro
VII.2.e. Marco conceptual subyacente y casos a estudiar
VII.3. Estudios de caso
VII.3.a. Canadá
VII.3.b. Colombia: El programa de concesiones de escuelas municipales de Bogotá
VII.3.c. Finlandia
VII.3.d. Holanda
VII.3.e. Inglaterra
VII.3.f. Japón
VII.3.g. Suecia
VII.4. Tipología de casos
VII.4.a. Países «revisionistas»
VII.4.b. Países «reformistas»
VII.5. Lecciones relevantes para Chile
VII.5.a. ¿Es posible ofrecer una educación de calidad desde el nivel local?
VII.5.b. ¿hasta qué punto la rigidez laboral de los profesores impide desarrollar una educación de calidad?
VII.5.c. ¿Qué tienen en común los sistemas más destacados?
VII.5.d. ¿En qué áreas de la gestión educacional es Chile distinto de los sistemas de referencia?
Quinta Parte
MIRANDO AL FUTURO
Capítulo VIII
¿QUÉ HACER CON LA EDUCACIÓN MUNICIPAL?
Mario Marcel, Osvaldo Larrañaga, Claudia Peirano, Francoise Delannoy, Marcela Guzmán, Dagmar Raczynski y Daniel Salinas
VIII.1. La importancia de la educación pública
VIII.2. La administración municipal como alternativa para la educación pública
VIII.2.a. Marco institucional
VIII.2.b. Logros y cuestionamientos a la educación municipal
VIII.2.c. Alternativas a la gestión municipal
VIII.3. Análisis estratégico de la educación municipal
VIII.3.a. El análisis de alternativas para el fortalecimiento de la educación municipal
VIII.3.b. Perspectiva del análisis
VIII.3.c. Análisis FODA
VIII.3.d. Los riesgos de la pasividad
VIII.4. Hacia una política de estado para la educación municipal
VIII.4.a. Por qué fortalecer la educación municipal
VIII.4.b. Gestión educativa
VIII.4.c. La revalidación de la educación pública de gestión local
VIII.4.d. Hacia una imagen objetivo para la educación municipal
Capítulo IX
PROPUESTAS PARA UNA ESTRATEGIA DE REVALIDACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA DE GESTIÓN LOCAL
Mario Marcel, Osvaldo Larrañaga, Claudia Peirano, Francoise Delannoy, Marcela Guzmán, Dagmar Raczynski y Daniel Salinas
IX.1. Adecuación del entorno
IX.1.a. Exigencias a los establecimientos subvencionados
IX.1.b. Información y transparencia
IX.1.c. Financiamiento
IX.2. Reformulación de la estructura institucional
IX.2.a. División de responsabilidades
IX.2.b. Institucionalidad local
IX.3. Fortalecimiento de procesos claves
IX.3.a. Iniciativas conjuntas
IX.3.b. Formulación, seguimiento y evaluación de compromisos
IX.3.c. Fortalecimiento del trabajo de aula
IX.3.d. Articulación de un sistema inteligente de supervisión educativa
IX.3.e. Operación de redes
IX.4. Desarrollo de competencias fundamentales
IX.4.a. Componentes del programa de desarrollo de competencias fundamentales
IX.4.b. Certificación de la calidad de la gestión educativa local
IX.5. Cómo empezar
POST SCRIPTUM
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SIGLAS y ABREVIATURAS
LOS AUTORES
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