El ex ministro de hacienda, Alejandro Foxley, evalúa a los gobiernos de la Concertación:
“En todos los campos se avanzó, pero no a la velocidad que nos hubiera gustado”
Exequiel Pino
Un año de lectura y estudio ha tenido el doctor en economía de la Universidad de Wisconsin y presidente de la Corporación de Estudios para Latinoamérica (Cieplan), Alejandro Foxley.
Tras dejar el cargo de canciller del gobierno de Michelle Bachelet, en marzo de 2009, pasó casi todo el año en Norteamérica, realizando investigación para uno de los tres think tanks más influyentes de Estados Unidos: Carnegie Endowment for International Peace (Fondo Carnegie para la Paz Internacional). Por estos días, sin embargo, está en Chile disfrutando de un descanso familiar. Pero esto no impidió que hiciera un paréntesis a casi nueve meses de silencio mediático.
- El 42,3% de nuestros encuestados lo designaron como el mejor ministro de Hacienda de los gobiernos de la Concertación. ¿Qué impresión le deja?
- Me alegra mucho. Es un reconocimiento a la excelente gestión que hizo el presidente Patricio Aylwin y al hecho que en la cartera de Hacienda llevamos adelante una política sistemática por construir acuerdos transversales en todos los temas importantes. Y eso lo acompañamos de un esfuerzo enorme para reducir rápidamente la pobreza. Pero la idea de construir a partir de la política económica un sentido de unidad nacional, que el país en ese momento lo necesitaba, fue un elemento central durante toda la gestión.
-¿Qué elementos destacaría del trabajo que realizaron en ese mandato?
- Lo primero, y más importante, es que el crecimiento promedio de la economía en el gobierno de Patricio Aylwin fue de 7,8% al año y la productividad creció más de 3% anual en promedio. Eso significó abrir oportunidades de empleo a muchos miles de personas que no lo tenían. Y se instaló un sentimiento en Chile que era posible lograr el desarrollo en un plazo razonable y, al mismo tiempo, de un optimismo instalado en el sector privado que permitió elevar los niveles de inversión muy fuertemente.
“Gran admiración por Patricio Aylwin”
- El gobierno de Patricio Aylwin fue el mejor evaluado. ¿A qué lo atribuye?
- A que hubo reglas claras establecidas por el gobierno para la inversión, a la inversión pública para mejorar la infraestructura y la confianza del resto del mundo en lo que estaba haciendo. Eso explicó una ola de inversiones nacionales y extranjeras con tecnología de punta en áreas tales como las telecomunicaciones, el retail, los servicios financieros, la minería y el salmón.
Yo tengo una gran admiración por Patricio Aylwin y creo que la gente lo reconoce hoy. Se trata de un hombre con gran sabiduría, con mucho equilibrio y con una gran capacidad de diálogo con todo el mundo. Eso explica el éxito de su gobierno y no sólo en el plano económico sino en el social y en el plano de la reconciliación nacional.
- Realizando una mirada retrospectiva, ¿cuáles son las virtudes de los gobiernos de la Concertación?
- Los cuatro gobiernos de la Concertación han transformado a Chile. En el sentido que ha crecido muy fuertemente el ingreso disponible de las personas, incluyendo a los grupos de más bajos ingresos que han más que duplicado sus ingresos disponibles. Y, por sobre todo, Chile comenzó a creer en sí mismo. Es un país que ya pasó la mitad del camino y que siente que está al alcance del hecho de pasar el umbral para ser un país desarrollado. Eso es, tal vez, lo más profundo que ha ocurrido en Chile en los últimos 20 años. Y se trata de una obra colectiva y acumulativa de los cuatro presidentes.
- ¿A la inversa, cuáles son las principales falencias?
- En todos los gobiernos siempre hay cosas que se pudieron haber hecho mejor. No tengo un inventario en la cabeza de aquello, pero mirando hacia el futuro el tema clave será el empleo.
- La encuesta identificó: el crecimiento, la productividad y las reformas laborales y sobre el Estado.
- Creo que en todos los campos se avanzó, pero tal vez, no a la velocidad que nos hubiera gustado. Se trata de una tarea incompleta y esperamos que se aborde hacia el futuro. Ahora, no es que esté de acuerdo con el juicio, pero como somos un país que todavía no está desarrollado, tenemos que avanzar más en productividad, en crecimiento, en reformas laborales y modernización del Estado. Son temas muy importantes para el futuro y en todos ellos se hizo esfuerzos en los gobiernos de la Concertación. Pero ahora tenemos que ser más ambiciosos en la velocidad con que se avanza.
- ¿Esos desafíos son parte del comando de Frei?
- Sin duda, que estos cuatro temas son parte de las propuestas que están en el programa de Eduardo Frei y serán parte del futuro debate que tendrá el país para fortalecer el desarrollo económico porque son muy importantes.
Eyzaguirre: “muy buena gestión”
- Nicolás Eyzaguirre quedó en segundo lugar en la encuesta. ¿Qué opina?
- Nicolás Eyzaguirre hizo una muy buena gestión, como la han hecho todos los ministros de Hacienda de la Concertación. Tengo mucho respeto por todos ellos.
- ¿Qué evaluación tiene del actual gobierno?
- Las encuestas hablan por sí mismas y creo que el tremendo respaldo que tiene la presidenta Michelle Bachelet se debe a que logró instalar con éxito el tema de la protección social. Y, segundo, que es una persona que durante los cuatro años ha estado siempre al lado de la gente que necesita un apoyo. Su compromiso, sobre todo con la gente más modesta, ha sido total.
Los acuerdos
- ¿Qué evaluación hace de los acuerdos de libre comercio que firmó Chile?
- Ha sido una estrategia notablemente exitosa para Chile (...) En el resto del mundo se reconoce unánimemente que Chile es uno de los países más exitosos en su proyección económica internacional.
- ¿Un triunfo de Sebastián Piñera ¿cambiará el rumbo económico y esta mirada?
- No creo, ni sería sensato porque este es un tema donde hay un enorme consenso nacional. Todo el mundo reconoce que ha sido un gran acierto esta proyección económica de Chile. Fue muy importante que los cuatro presidentes de la Concertación lo hayan continuado muy dinámicamente. Hay ciertos temas en este país que ya son de consenso y este es uno. Así que no tengo temor que se retroceda en este aspecto.
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